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现在人民调解已经成为医疗纠纷处理的一个主渠道

卫计委:严重伤医和医闹事件总体呈现减少趋势-中新网   中新网2月24日电 国家卫生计生委医政医管局副局长焦雅辉今日表示,2015年在总的诊疗人次增加的情况下医疗纠纷的数量继续下降,严重的伤医和医闹事件总体趋势是减少的。   国家卫生计生委今日召开例行新闻发布会,介绍儿科医生培养和使用等有关情况。有记者提问称“针对近年来发生的一些暴力伤医的事件,国家卫生计生委等一些部门在维护医疗秩序,构建和谐医患关系方面采取了一些措施,这些措施目前实施的效果如何,针对相关的工作下一步还有什么安排?”   焦雅辉说,其实疾病应该说是医和患共同的敌人,医和患的目标是一样的,都是要战胜疾病。只有良好的医患关系才能够真正的实施有效的医疗行为,取得良好的效果,最终维护的是广大人民群众的基本健康权益。   近些年来,我国对于医疗纠纷的处理包括一些暴力伤医事件的处理一直坚持依法治理的总体思路,并且坚持16个字基本原则,这16个字叫“预防为主、标本兼治、打防并举、健全机制”,16字的基本原则。坚持两手抓,打出维护医疗秩序、构建和谐医患关系的组合拳。   一方面,要保持依法坚决打击涉医违法犯罪和医闹行为的高压态势,从2013年国家卫生计生委等11个部门联合开展了维护医疗秩序,打击涉医违法犯罪的专项行动,在2014年的时候,最高法、最高检、司法部、公安部和国家卫计委五个部门联合发布了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》。在2015年社会上大家比较关注的刑法修正案,刑九的修正案把医闹入刑。伤医、扰乱医疗秩序属于违法犯罪,对于违法犯罪一定要保持打击的高压态势,坚决零容忍。   另一方面,要着力来构建和谐的医患关系,把医疗纠纷的处理纳入到法治化轨道,建立医疗纠纷防范和处置的长效机制。“三调解、一保险”的医疗纠纷处理的途径,所谓的“三调解”就是院内调解、人民调解和司法调解,“一保险”是推动建立医疗责任保险的制度,在西方发达国家要想当医生行医首先拿到医师执照以后最主要的是买一个保险,买了保险以后才敢行医,如果没有买保险是不敢当医生的,在我国要建立医疗责任保险的制度。   据初步统计,在2015年是全国人民调解的处理纠纷是7.1万起,调解成功率在85%以上。而且从全国情况来看,现在人民调解已经成为医疗纠纷处理的一个主渠道,这个是非常好的趋势。也就是一旦发生了这种医疗纠纷以后,无论是医方还是患方,大家首先都寻求依法解决的途径,通过人民调解来解决医疗纠纷。医疗风险分担机制覆盖面也逐步在扩大,向基层医疗机构延伸,最早在三级医院购买医疗责任保险,逐步到二级医院,现在再向基层医疗机构延伸。   据统计,现在全国有6.5万多家医疗机构参加了医疗责任保险,这些都为妥善处理医疗纠纷提供了有力的保障。像有一些地方也都有很好的做法,江西、天津、浙江的宁波都通过出台地方的立法形式来依法解决医疗纠纷,并且卫计委连续几年在天津、宁波都召开了“三调解、一保险”依法处理医疗纠纷的现场会,在全国推广这些地方依法解决以来纠纷的经验。   焦雅辉表示,在各个部门的共同努力下,依法维护医疗秩序的工作成效还是非常显著的。2015年总诊疗量同比,2015年跟2014年相比总的诊疗人次是增加了将近3亿人次,但是医疗纠纷的数量是持续下降,也就是2014年和2013年同比医疗纠纷数量已经下降了8.7%,2015年在总的诊疗人次增加的情况下医疗纠纷的数量是继续下降的。应该说医患关系总体来说是和谐的,而且医患关系是在向好的趋势。严重的伤医和医闹的事件总体趋势还是减少的。   焦雅辉指出,下一步将继续综合施策,会同相关部门继续依法处置医疗纠纷,来构建和谐的医患关系。一是要继续加强法治建设,认真落实刑九修正案,还有五部门联合印发的意见,要保持依法严惩打击涉医违法犯罪的高压态势,坚决是零容忍。   二是要进一步健全和完善“三调解、一保险”的长效机制,并且除了医疗责任保险之外,现在也在会同有关部门研究建立医疗意外险,因为有一些医疗意外的发生,也不一定完全都是说一方有过错,或者有责任,比如像有一些无过错的输血和其他的一些情况,在这种情况下有必要建立一种互助共济的制度,也是在国外比较成熟的做法。像坐飞机是一个高风险的行业,坐飞机的旅客要买航空意外险,同样作为高风险的医疗行业我们也在研究是否有必要来建立医疗意外险,从医方来讲要购买医疗责任险,从患者来讲也可以自愿的购买医疗意外保险。   三是继续改善医疗服务,落实改善医疗服务行动计划。通过改善人民群众看病就医体验,和谐医患关系,推行社会工作者和志愿者的服务,来进一步的缓解医患关系,加强医患的沟通。   四是进一步深化医药卫生体制改革,增加医疗资源的供给,提高医疗服务的公平性和可及性。   五是加强正面的宣传,要从正面来加强无论是医疗机构、医务人员还是政府有关部门,都在积极的采取这些措施来把医疗纠纷处理纳入到法治化的轨道,而且也取得了明显的成效,加大正面的宣传,弘扬正能量,弘扬正气,在社会上能够形成一种正面的舆论氛围和声音。同时也能够引导广大患者理性的对待医疗事件、意外事件的发生,能够依法来处理,提出诉求,来依法处理医疗纠纷。呼吁全社会能够进一步提高对医务人员,对医务工作者,对医疗行业的理解和支持。因为我们的目标是一致的,我们的目标都是要战胜疾病,维护广大人民群众的健康。

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自学直考试点地区已由公安部和交通运输部确定

广州交警回应驾照自考:可自约考暂不自学直考   驾照新规今起实施   广州日报讯 (记者张丹羊 通讯员交宣)《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》(公安部令第139号)将于今天开始正式施行,包括网上约考、自学直考等在内的多项驾考政策发生改变。近日,公安部出台了新的《机动车驾驶人考试工作规范》及《机动车驾驶证业务工作规范》。昨日,广州交警就市民关注的重点内容一一进行了解析。   学员自主约考更轻松   广州将于今年7月1日起启用全国统一版的互联网综合服务平台,搭建便捷高效的互联网约考平台,实现网上报名、网上约考,开通车管服务“直通车”。已完成科目一考试的学员数据将自动从广州市网上车管所迁移至互联网综合服务平台,新报名学车的学员可在成功报名后自行上网完成注册。   穗暂不实行自学直考   目前,自学直考试点地区已由公安部和交通运输部确定,在天津等16个城市试点(试点城市暂不包括广州),试点自学直考按照“依法、规范、稳妥、有序”的原则逐步开展。即4月1日新规定实施后,广州暂不实施自学自考。   残疾人限制更加少   上肢残疾人一只手掌缺失,另一只手符合规定的,可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证,允许驾驶安装有专门辅助装置的小型汽车。左手符合规定,右手手掌完整但手指缺失的,可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。   单眼视障人员优眼视力达到5.0以上,水平视野达到150度的,可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。   驾驶证考试更简捷   一是调整小型汽车夜间考试方式,可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。二是逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试,减少考生往返次数。   全国可以补换证   新规定全面取消了异地限制,全面放开所有车型驾驶证异地申请、异地考试,申请人持身份证和居住证即可在居住地申领驾驶证,实现公共服务均等化。驾驶人持身份证即可在全国范围内办理补换证、审验业务,实现信息异地流转、业务就地办理,数据内部传递,一次办成。   每年体检年龄调为70   新规定将每年体检年龄由60周岁调整为70周岁。70周岁以上才需每年体检和提交身体条件证明。同时,对未按期体检驾驶证被注销的,给予救济恢复途径,按规定体检并提交证明后,可以直接恢复驾驶资格。新规定实施前,因未体检被注销驾驶证,且驾驶证在有效期内或者超过有效期不满一年的,按规定体检并提交证明后,可以恢复驾驶资格。   “速成”驾照审查更严   境外驾驶证换领我国驾驶证时,公安机关将启动出入境记录核查程序。对长期在国外生活居住的我国内地居民和境外驾驶人,持境外驾驶证换领国内驾驶证的,应当考试科目一,申请大中型客货车驾驶证的,还应当考试科目三。我国内地居民取得境外驾驶证时,在核发国家或地区连续居留不足三个月的,换领我国驾驶证时,需要参加全部科目考试。 责任编辑:陈琰 SN225

Employment

宪法第一修正案&rdquo

尼泊尔议会投票通过宪法第一修正案 争议仍存-搜狐新闻  【环球时报驻印度特约记者 周良臣】尼泊尔议会上周六投票通过“宪法第一修正案”,增加了少数民族马德西人在议会中的席位,同时设定相应条款确保了这一族群在选举中的权益。此举被认为有利于缓解去年9月以来尼泊尔政府同马德西人之间的激烈冲突,但马德西人认为,该修正案仍然远远不能满足他们的关切。  马德西人占尼泊尔人口近四成,主要为聚居在尼南部特莱平原的印度人后裔,其生活习惯及宗教信仰都与印度人相近。去年9月,尼泊尔新宪法将国家设定为“世俗”的联邦民主共和国,全国划分为7个省。对于全国有超过100个少数民族,其中包括受印度教影响深广的马德西人在内的尼泊尔各部族来说,新宪法被认为严重剥夺了他们的合法权益。即便是如今2 3多数票通过的“宪法第一修正案”,以马德西人为代表的少数族群认为其在国家的地位和作用仍被边缘化。马德西联合民主阵线的卡尔纳表示,“我们拒绝这一对我们的需求毫无顾及的修正案。它甚至没有提及我们改变省份划界的主要诉求。”尼泊尔《加德满都邮报》24日认为,马德西人为代表的部分人士从根本上不认可尼泊尔是“世俗”国家,他们希望尼泊尔成为印度教国家,但显然行不通。  有印度媒体分析称,尼泊尔议会总共597席,宪法修正案尽管以461比7的绝对优势通过,但还有100多票以各种名义弃权,这本身反映出尼泊尔国内对该议案的争议。尼政府本月与反对派进行过十多次谈判,但最终未能取得实质性进展。  去年9月以来,尼泊尔新宪法出台引发的骚乱不断,至今已导致50多人死亡。尼南部马德西人也封锁了多处印度通往尼泊尔的交通干线,印度则因“运输安全不能得到保障”为由对尼泊尔采取“非正式禁运”。这造成尼国内油价及食品价格上涨,后经中国方面援助才得以平抑。

Health Care & Medical

近代张大千、齐白石、潘天寿、李苦禅等

哭之笑之何人解(足迹)–社会–人民网   南昌青云谱区城南梅湖景区定山桥畔,有座道院――青云谱道院,相传曾是明末清初四大画僧之一的八大山人朱耷隐居地。  八大山人总给人以模糊而遥远的印象。走进道院,典型南方建筑样式,三进院落关帝殿、吕祖殿、许祖殿依次渐进。步入关帝殿,八大山人画像《个山小像》(高仿品)迎面而来。1954年前后,人们在江西奉新县奉先寺发现了这幅《个山小像》,这是现存唯一的八大山人生前真实画像,成为研究八大山人生平的重要资料。  八大山人在画像上自题:“个山小像。甲寅蒲节后二天,遇老友黄安平,为余写此。时年四十有九。”由此推算出八大山人出生于明天启六年(1626年)。学者王方宇先生说,“画上的人物相貌清癯,微须,著宽袍,戴斗笠……不作和尚、道士装束,有林下散人文士风度。”  这幅《个山小像》不仅展现出八大山人的“身份照”,更通过四首自题诗和友人的三处题跋,明确透露出他明宗室身份,详细叙述了八大山人的人生遭遇和进入佛门的经历。  19岁之前,朱耷为明王室贵胄,朱元璋第十六子朱权的九世孙,享“辅国中尉”爵。自幼性情孤介、颖异绝伦,“八岁即能诗、十一岁能画青绿山水”“少时能悬腕写米家小楷。”19岁后,“甲申国亡、父随卒”,国破家亡的朱耷为避战乱,“遁奉新山中剃发为僧”,经历长达32年的僧侣生活,后在临川发病癫狂,撕裂身上僧服焚烧,步行返回故乡南昌。还俗后的朱耷,59岁时正式使用“八大山人”名号,一直到80岁去世。这一时期,八大山人高产多产且风格多样,艺术水平达到巅峰。  穿过典雅古朴的道院旧址,连接着一座现代建筑真迹馆。真迹馆内珍藏着八大山人数十幅作品。八大山人的笔下,鸟有各种人的表情,或惊慌,或孤傲,或沉思,而多为白眼向天。八大山人的山水画多是老树枯枝、残山剩水,往往给人冷寂悲伤之感。  其作品上“八大山人”四字署名题款,却以四字连缀而成,酷似“哭之”“笑之”。他的画作常使用一种鹤形签押,学者普遍认为是三月十九日的变形,以纪念明崇祯帝的忌日。  八大山人纪念馆馆长王凯旋介绍,八大山人的艺术概括起来两个字:“冷”和“逸”。“冷”反映他对生活的态度,“逸”代表他艺术上高山仰止的成就。300多年来,八大山人饮誉画坛,清代“扬州八怪”、吴昌硕,近代张大千、齐白石、潘天寿、李苦禅等,莫不对其推崇备至而心追手摹,“影响所及三百年来领袖群伦”。  人生命运遭遇突变挫折后,八大山人的心态一直“如巨石窒泉,如湿絮之遏火”,无可奈何间便“乃忽狂忽?,隐约玩世”。曾佯狂避祸的江南才子唐伯虎赋诗:“世人笑我太疯癫,我笑世人看不穿;不见五陵豪杰墓,无花无酒锄作田。”300年前,或因曲高和寡少人问津,或因名满天下难觅知音,八大山人有“真赏”印问世。清人邵长蘅曾感叹,“世多知山人,然竟无知山人者”。  面对苦难的生活,晚年的八大山人已超然世外,心境恬淡平和。画僧石涛致信八大山人:“闻先生七十四五登山如飞,真神仙中人也。”而历经苦难积淀人生的厚度,成就了八大山人的艺术高度。  几分淡然,一丝微笑,八大山人铜像在纪念馆外静静矗立。    ■小贴士  朱耷,明末清初画家,中国画一代宗师。本名由?,字雪个,号八大山人、个山、驴屋等,汉族,江西南昌人。明宁王朱权后裔。擅书画,花鸟以水墨写意为主,形象夸张奇特,笔墨凝炼沉毅,风格雄奇隽永。  本版制图:张芳曼    《 人民日报 》( 2016年04月03日 06 版)

Real Estate

平均每天将近4万的营业额才能保本

中学小卖部一年租金拍出173万 44轮竞价后成交 原标题:南宁一中学小卖部一年租金拍出173万据《南国早报》报道11日,一张广西南宁三中小卖部经营权竞拍现场图在网上疯传,引人注目的是173万元 年的成交价。有网友算账,“扣除假期和周末,每天要将近4万元的营业额才能保本。”据悉,该校确实委托南宁威宁资产经营有限责任公司,面向社会对小卖部进行公开竞价招租,但目前还未签约。小卖部租金引热议11日上午,南宁人的朋友圈几乎被一张图“刷爆”了。这是一张据称为南宁三中小卖部的竞拍图,图中的一块大屏幕上写着资产编号、资产地址、租赁面积、起始价、竞得人、成交价等信息。其中,大号红色字体注明的租金为173万元 年。一个学校中面积为172平方米的小卖部,年租金高达173万元,能经营得下去吗?围观之余,网友开始算起账来。“扣除周末和寒暑假,平均每天将近4万的营业额才能保本。”网友“快环外一小民”分析说,按日用品20%的利润计算,小卖部一年的营业额要700多万元才能平本,加上人工水电等开支,营业额需达到七八百万元。学校有3000多名学生,意味着平均每人每天至少要消费10元以上。也有网友表示,学生的消费水平不容小觑,有的学生一天在学校花几十上百元“毫无压力”。此外,竞得人肯定核算过成本,“觉得做得下来才拍的”。经44轮竞价后成交记者通过多个渠道证实,3月2日,南宁三中二食堂小卖部公开竞拍招租的公告就已经发布。11日上午,招租竞拍活动举行。一名亲历竞拍过程的商业人士介绍,共有8名竞价人参与竞争,大家用的是电子竞拍器出价,50万元起价竞拍,加价1次最低1万元,由屏幕显示最新、最高竞报价。最后,经过44轮的竞价后,以173万元成交。据了解,参与竞拍需缴10万元竞拍保证金。消息人士表示,11日出竞拍结果,15日才是签约日期。也曾有竞得者最终不签约的,保证金将无法取回。业内人士称不算夸张一位参与竞拍的企业负责人表示,除了寒暑假、周末休息日的影响,学校对小卖部经营还有些要求,比如食品需是预包装食品,一些便利店、小超市高利润食品不能卖,其他商品价格也需向部分大超市看齐。如此看来,以173万元的年租金拿下小卖部,或许日子会比较艰难。但也有业内人士表示,有竞拍者事前就估算价格会达到150万-160万元 年,最终竞拍价相差不太大。此外,有消息称,几年前这个小卖部的年营业额就达到500万元了。也就是说,目前拍出这个价格不算太夸张。南宁市一家连锁超市的管理人员陆先生说,学校的消费会很集中,一些商品销量可观,这个价格不算太离谱。他曾给超市、小卖部送火腿肠,一个学校小卖部的火腿肠销量比一个大超市的还要多。矿泉水、饮料和一些食品销量很大,成本则很低,“利润有四五成”。文具、饭盒、被服之类利润率也挺高。他举例,南宁一所小学的小卖部只有18平方米,年租金也达20万元。记者向南宁三中一名在校学生了解到,该校实行封闭式教学,小卖部属于独家经营,里面基本是零食、泡面、饮料等,人气很旺,很多人都在小卖部买东西当早餐,价格普遍比外面商店贵1~2角钱。他基本每天吃完饭就去买点饮料小吃之类的,一周大概在里面消费100元钱。一些不喜欢到食堂吃饭的同学消费更多。

Gambling

全面打通“监管毛细血管”

农村别成假劣食品卸货场 江苏徐州销毁假冒商品 遭居民哄抢   原标题:农村别成假劣食品卸货场   由于监管力量配备不到位,一些偏远乡镇甚至成为监管“空白区”,小商店充斥着山寨货却长期无人过问   □ 李黔渝   春节期间,山寨伪劣食品横行农村市场,泛滥成灾。媒体报道,河南农村某地一箱山寨“王老吉”易拉罐罐体包装揭开后,露出原瓶体,有杏仁露、核桃露,还有啤酒罐;一小伙春节期间在贵州某乡村旅游景区买的“松花皮蛋”,刮掉“皮蛋”外包的土后,里面竟然是土豆……消费者大呼上当。   农村市场消费潜力巨大,但食品安全风险隐患也大。有的农村消费者辨别能力差、消费水平低、维权意识不强,有的甚至会图便宜“知假买假”;从业者安全责任、诚信意识不足等老问题长期存在;在采购环节,有些经销商为赚取黑心钱,从不正规小厂家进货,以次充好等。   保护农村“舌尖上的安全”,基层是监管的最前线,监管的重点、难点也在基层。然而,当前基层监管队伍却普遍面临着“力小而任重”的窘境。监管人员普遍缺乏系统培训和专业知识,难以发现系统性和区域性风险,执法监管敏感性和专业能力也有所欠缺。由于监管力量配备不到位,一些偏远乡镇甚至成为监管“空白区”,小商店充斥着山寨货却长期无人过问。   治理农村食品安全问题,一方面,应坚持重点整治、常抓不懈,重拳解决当前农村食品市场存在的突出问题;另一方面,应加强基层监管执法队伍建设,推动食品安全监管关口前移、重心下沉,全面打通“监管毛细血管”,实现食品安全监管农村“无死角”。   从长远看,还应以高质量的商贸流通体系,打通优质商品从厂家到农家的“最后一公里”,让正牌优质商品进入农村商铺,让更多农村消费者能像城里人一样买到放心食品。绝不能让农村成为假冒伪劣食品的“卸货场”和“下水道”。 责任编辑:李清 SN219